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海城区:坚持“一二三四”巡察工作法则 实现“三个全覆盖”

2021-07-26 10:27     来源:海城区纪检监察网
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 海城区十届区委巡察,突出政治站位,坚持问题导向,围绕“三个聚焦”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力“三大问题”,坚持“一二三四”巡察工作法则,实现了三个全覆盖。

坚持一个方针。牢牢把握“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”16字工作方针,坚持问题导向和成果导向相结合,把震慑直插基层,推动问题整改,充分发挥巡视巡察利剑和标本兼治作用。截止2020年底,十届区委已配合市委开展“提级巡察”1轮,县区“交叉巡察”6轮,区本级常规巡察8轮(其中专项巡察3轮,常规巡察4轮,巡察“回头看”1轮),村级党组织巡察4轮。已完成巡察区直单位(部门)党组织47个,村(社区)党组织53个,覆盖率为100%,实现任期巡察全覆盖。巡察共发现问题1238个(其中区直单位788个,村、社区450个),移交问题线索共194条,立案51件73人,批评教育52人,提醒谈话31人,为群众挽回经济损失64.72万元。

突出“两个强化”。首先是强化组织领导,成立由区委书记担任组长,区委常委、区纪委书记、监委主任任常务副组长、区委常委、区委组织部部长任副组长的巡察工作领导小组,配齐配强巡察机构人员。其次,强化统筹一盘棋,区委统筹全局,在全区挖掘培育巡察人才,建立巡察人才库,整合纪检监察、财务审计、组织人事等专业人员,组建的村级党组织巡察组,组长均由副科级以上熟悉党建工作的班子领导担任,确保区委对村级巡察组长的直接领导。

做到“三个注重”。一是注重协作督导,由区纪委监委班子成员担任组长的巡察督导组,区纪委书记担任总协调,区委巡察办主任为总联络,纪委常委挂点各组,跟踪巡前、巡中、巡后全过程,建立信息互通、联席会商、切实加强巡察工作的督导检查。二是注重巡前准备,采取“动员+培训+教育”三合的形式进行集中动员培训教育统一思想明确巡察工作重点和方向。三是注重宣传发动巡察进驻时,为每个村(社区)制作统一的巡察信箱和巡察公告,深入村中设立咨询联系点,巡察组成员随机入户走访发放调查问卷为群众反映问题开辟绿色通道”,全面了解掌握真实情况

采取“四项突显”。一是突显政治巡察,把巡察重点放在紧盯领导班子及其成员,紧盯“一把手”在落实全面从严治党、落实党风廉政建设“两个责任”,紧盯主要负责人及重要岗位人员在履行岗位职责、执行党的纪律、落实党的政策、服务群众等方面的情况。通过巡察震慑,强化城市社区党群服务场所整改,督促组织部门指导街道对辖区41个社区服务场所进行整改提升,打造了北部湾路社区、茶亭路社区、幸福里社区等一批城市基层党建社区品牌。二是突显民生民心,民生项目扶贫建设项目、征地拆迁项目等作为巡察工作的重点,用巡察利剑推动解决群众关心的“小问题”,赢得民心“大政治”。为群众挽回经济损失64.72万元,切实解决群众的热点难点问题。三是线索挖掘,巡察组走到农户家中,深入田间地头,与村民促膝谈心,了解村组织和领导班子的存在问题,破有价值的问题线索。抓住基层党组织凝聚力、战斗力不强等问题不放松,坚持问题底稿清单,坚持工作任务清单化把工作任务具体落实到人,用行动倒逼责任落实,打通全面从严治党“最后一公里”。四是突显同频共振,注重市、区两级巡察机构联动,市委巡察挂点指导督导组、市委巡察办领导与区委巡察领导小组领导,先后开展巡前培训指导、巡中指导巡察把准方向和焦点,不定期深入城区指导督导村级巡察工作,现场听取汇报,把握研究问题清单,分类归口,帮助解决困难问题,推动巡察同向发力,巡察整改工作向高质量发展。

实现个全覆盖”。一是纪委监委领导定点指导全覆盖区纪委监委实行领导挂点指导包干负责制,每轮村级巡察,均成立若干个督导组组长由一名区纪委常委、区监委委员担任每人负责联系1个以上巡察组,不定期蹲点联系巡察组。二是廉洁监督员参与巡察全覆盖,充分利用好村级廉洁监督员熟悉基层工作、了解村社区廉政建设情况的优势每个巡察组相应配备1-2名廉洁监督员进一步提升巡察发现题的能力。三是巡察问题“直查快办”全覆盖。区委巡察机构切实加强与区纪委监委机关的密切配合,区纪委监委组织精干办案力量对巡察组移交的问题线索采取“直查快办”的方式迅速深入组织核实巩固巡察效果。  

(海城区委巡察办  陈智贤)

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